From: John MacDougall <apakabar@clark.net>
Received: (from apakabar@localhost) by explorer2.clark.net (8.8.5/8.7.1) id IAA26927 for reg.indonesia@conf.igc.apc.org; Thu, 24 Apr 1997 08:53:29 -0400 (EDT)
Subject: [JAVA-L] RPK - Yogya: proyek 'sistem tunjuk'
Forwarded message:
From owner-java-l@indopubs.com Wed Apr 23 20:39:30 1997
Date: Wed, 23 Apr 1997 18:34:53 -0600 (MDT)
Message-Id: <199704240034.SAA08028@indopubs.com>
To: apakabar@clark.net
From: java-l@indopubs.com
Subject: [JAVA-L] RPK - Yogya: proyek 'sistem tunjuk'
Sender: owner-java-l@indopubs.com
JAVA-L
Republika Online [LINK]
[ISMAP]
Kamis, 24 April 1997
Di Yogyakarta Banyak Proyek "Sistem Tunjuk"
YOGYAKARTA -- Di kalangan kontraktor DIY Yogya sekarang lagu
Bujangan-nya Koes Plus kian ngetrend. Dengan lirik yang diplesetkan,
lagu tersebut dikumandangkan untuk menyindir pembagian proyek yang
sering tidak fair.
Ketidakpuasan para kontraktor tersebut beralasan karena banyak proyek
yang ternyata tidak ditenderkan namun langsung dengan "sistem tunjuk".
Sehingga kejadiannya bisa ditebak: Hanya orang-orang itu saja yang
mendapat proyek. Dan kualitas pekerjaannya pun dapat ditebak yaitu
kurang berkualitas.
Namun demikian di kalangan kontraktor yang sudah mendapatkan tender
pun sebenarnya banyak yang mengeluh juga. Meski mereka ditunjuk untuk
menggarap sebuah proyek, bila akan mencairkan dananya setelah
menyelesaikan proyeknya, dananya tidak utuh lagi karena dipotong fee
oleh pimpinan proyek (Pimpro) dari Pemda.
"Kalau tentang berapa fee yang harus disetorkan kepada Pimpro saya
tidak mempunyai data konkret. Namun dari beberapa teman, fee untuk
Pimpro itu ada. Hanya saja besarnya saya tidak tahu," kata Direktur PT
Persada Sarana Puri, Sukardi kepada Republika, Kamis (17/4) lalu.
Ia tidak mempunyai data tentang besarnya fee untuk Pimpro karena
selama ini belum pernah memberikan. Karena ia juga sebagai Ketua
Kadinda Kodya Yogyakarta. "Mungkin para Pimpro itu sungkan kepada
saya," katanya.
Namun yang sering dihadapi adalah pelelangan yang tidak sesuai dengan
prosedur. Aturan-aturan pelelangan dibuat sedemikian rupa sehingga
diharapkan hanya kontraktor tertentu saja yang akan dapat memenangkan
tender.
Ia mencontohkan lelang pasang bis beton untuk saluran air. Dalam
ketentuan lelang, bis beton yang dipasang harus memenuhi kualitas
yaitu K-175 atau conblock K-230. Padahal di Yogyakarta, bis beton
dengan kualitas seperti itu tidak ada. Karena itu, yang memenangkan
tender hanya kontraktor-kontraktor tertentu saja.
Tetapi setelah memenangkan tender dan pekerjaannya sudah selesai,
kontraktor tersebut memasang bis beton yang tidak sesuai dengan
persyaratan. Bahkan bis beton yang dipasang dipilihkan yang mudah
pecah. "Jadi lelang itu hanya sebagai formalitas saja," tandasnya.
Sementara itu Sofyan Daud, Ketua I Gapensi Kodya Yogyakarta mengatakan
bahwa potongan fee satu proyek dapat mencapai 22-30 persen.
Perhitungannya, 12 persen untuk PPN dan PPh, ditambah 10 persen untuk
Pimpinan Proyek (Pimpro). Sedangkan untuk keperluan lain seperti
peresmian proyek, sangu para pengawas lapangan dan lainnya dapat
mencapai 8 persen.
Banyaknya potongan tersebut membuat kontraktor tidak mendapatkan
keuntungan. Sehingga para kontraktor mengerjakan proyek dengan
kualitas rendah agar masih mendapat keuntungan. Belum lagi kalau ada
permainan harga semen sehingga memerlukan dana yang besar untuk
membeli semen. "Akhirnya, proyek-proyek pemerintah ya seperti itu.
Tidak berkualitas," kata Sofyan Daud.
Menurut Sukardi, rekayasa lelang dan pemotongan fee ini harus segera
diatasi. Kalau tidak justru akan merugikan bangsa Indonesia sendiri.
Terutama di era globalisasi, di mana jasa konstruksi Indonesia harus
bersaing dengan kontraktor asing.
"Sebetulnya, aturan lelang itu sudah ada dan bertujuan untuk menjaga
kualitas. Tetapi mental oknum-oknum yang terlibat dalam lelang suatu
proyek ini harus dibenahi. Di satu sisi, kontraktor ingin memperoleh
banyak proyek sehingga menempuh jalan pintas. Sedang di sisi lain,
oknum pemerintahan ingin cepat kaya. Sehingga terjadilah rekayasa
pelelangan proyek," kata Sukardi.
Di kala para kontraktor itu pusing, mereka pun menghibur diri dengan
lagu 'katarsis' Bujangan:
Apa susahnya atur lelangan
Setiap orang dapat kerjaan
Hasilnya proyekpun di tangan
Hati senang kontraktornya jadi riang....oh
Semua orang hati lega enak makan
Lagu ini pun rame-rame pernah dikumandangkan pada Musyawarah Daerah IV
Gapensi DIY, akhir Februari 1997 lalu.  hep
[ISMAP]